上海楼宇党建不断“破圈”融合

■必奈斯克记者 张骏

一个多月前，京东健康与卫材中国共同宣布在静安区成立合资公司，将致力于打造满足老年用户生活健康一站式服务平台。这个新企业的诞生，源于一名“两新老师”的穿针引线。

“两新老师”，是静安区商务楼宇的白领们对专职楼宇党群工作者的称呼。今年新冠肺炎疫情来袭，“两新老师”们跑楼跑得更勤了，帮助复工复产、了解企业需求，都成了他们的“业务”。“以往我们关注党员和白领的需求，但疫情迫使我们思考：企业撑不下去了，党员和白领也留不下来。”今年7月，位于高和大厦的静安寺街道党群服务站的铭牌后面，加挂了“企业服务中心”的牌子。

在高楼林立的上海，一个个建在经济最活跃经络上的党组织，一个个镶嵌在寸土寸金的楼宇里的党群服务站点，正持续创新、不断“破圈”，集聚产业、汇聚企业、广聚人才，不断丰富着超大城市基层党建的深刻内涵。

打破壁垒，共同构筑生态圈

走进高和大厦，记者看到，除了以往常见的白领阅读角、减压室等公共活动空间，“一网通办”政务服务机、24小时自助税务机等服务企业的设施也接入了党群服务站。

一个实时更新的屏幕，吸引了记者的注意。屏幕上，区域内每个企业提出的需求和问题，通过党群工作者“跑楼”后上传到平台，分门别类进行处置。静安寺街道党工委副书记汝熙玲介绍，这套数据系统采用“五色风险分析法”，将楼宇入驻企业稳定程度分为“稳定、较稳定、一般、较不稳定、不稳定”五个层级，以不同颜色对应不同预警，相应跟进不同的应对处置机制，增进稳商留商的针对性、前瞻性和时效性。 下转◆7版（上接第1版）高和大厦内一家中小型日资企业，原办公单元租期到期，公司又有新发展需求，楼宇党群服务站第一时间掌握这一情况，判定为“较不稳定企业”，立即与街道、区投资办等相关负责人上门对接需求，帮助企业找到合适的新办公单元，降低了搬迁成本，还协助企业完成集中注册，让企业感受到满意的营商环境。

汝熙玲说，楼宇党建要做的，不仅仅是党组织建设。“打破壁垒，将楼宇物业、企业、公共管理部门、机构等聚集在一个平台上，共同构筑生态圈，服务楼宇经济和区域发展，也是楼宇党建做的事。”

“破圈”融合，这也正是近年来上海楼宇党建的新探索之一。20年前，上海率先探索“支部建在楼上”1.0版，到后来“党建+服务”2.0版，再到2018年后，各类资源进一步向楼宇倾斜，迈入“党建引领、区域融合、功能完善、智能联通、队伍支撑”的3.0版，楼宇党建的界限不断被打破，服务不断在叠加，共享共治的新探索、新形态层出不穷。

让竖起来的社区有“居委会”

“破圈”，同样发生在楼宇内部。一些楼宇开始探索在党建引领下的协商议事机制，建立楼宇自治组织，让竖起来的社区有了“居委会”。

浦东为上海中心、嘉兴大厦及鲁能国际中心等首批试点成立的6家楼宇“楼事会”及楼宇党群联盟授牌，正式启动商务楼宇“楼长制”。“楼事会”成员由楼宇联合党组织书记、物业管理方负责人、党群服务站负责人、入驻企业党组织书记、企业行政负责人及党员职工代表等组成。由“楼事会”推选出一人担任“楼长”，负责对内、对外牵头商议与楼宇建设、管理、发展、服务相关的各种事项，推动楼宇资源、需求、项目“三张清单”运作。

嘉兴大厦有入驻企业93家，员工800余人，党员70名，目前已由12人组建成“楼事会”，通过“一推三公示”推荐楼宇物业——上海揽秀物业管理有限公司经理詹倍喆担任“楼长”。今年疫情暴发以来，嘉兴大厦联合党委组建楼宇党员志愿者先锋队，积极发动楼宇党员带头值班值守、带头排查防控、带头宣传引导、带头促进生产。

詹倍喆说，相关部门把资源汇聚到“楼事会”平台，推动职能部门的服务窗口前移，为“楼事会”赋能。“楼长”就是对上打通与各政府职能部门，对下畅通企业、员工联系服务，对外畅通社会有效资源的重要环节，大家可以“有事找楼长”。

重构楼宇内部治理结构，普陀区近铁城市广场也建立了“楼长制”。近铁城市广场曾经历过“一楼两管”的尴尬——一幢商务楼地跨长征镇、长风新村街道，商户办事经常跑错地方，一不小心就要打两遍报告、走两趟流程。去年明确由长风新村街道单一管理后，街道在此探索建立“楼委会”和楼宇联合党委，以街道党员分管领导作为楼长，配备党建指导员、经济服务员、安全管理员和市场监管员等四大员，包干对接楼宇企业。同时，通过“楼委会”搭建多方共商共议的平台，定期召集楼内多方主体沟通议事，协调解决楼宇纠纷、推进公共项目、推出联合活动。

政府服务企业从“跑楼”变为“驻点”，企业和白领普遍反映“更容易找到组织，反映得了问题，办得了事”，党的工作从“无形”变“有形”。

走出楼宇参与社会共治

一面彩绘墙，让恒隆广场里的“白领”和华业居民区的“白发”联系在了一起。当红幕布落下时，出自不同画笔的华业大楼、上海展览中心这些代表着华业居民区的标志性建筑图案映入眼帘。南京西路街道辖内社区单位、“两新”组织、华业居民区的党组织负责人、党员代表一同执笔，为彩绘墙添上绚烂的一笔。

由“两新”党组织发起，南京西路街道今年初首次试水了这项“三建融合”的社区共治项目。企业、街道和居民区三方派代表前往了多个居民区进行实地采风，敲定选址。各方还通过多次筹备会讨论设计方案。居民区也召开了议事会，最终决定彩绘方案。

走出楼宇，是物理空间上的“破圈”，但街道党工委副书记陆颖对此报以更大期望。她说，以往解决白领午餐、就医配药、社交社团等难题，多是基于“在服务中凝聚党员”，而动员白领党员参与上门慰问、慈善捐赠等活动，其实参与感并不特别强。“希望通过‘两新’党建、居民区党建和区域化党建的深度融合，更好地激发他们参与社会治理的活力。”

“我们一直在思考，怎样能够将党建做实做准，又要避免党建工作成为‘自我感动’、完成任务的形式主义。”作为项目牵头单位，毕马威华振会计师事务所上海分所党委书记杨洁说，找到这样一个项目，白领党员主动走出楼宇，将触角和眼光伸向需要帮助的居民区，真正为百姓做一些实事，这让他们特别有成就感。

将楼宇党建融入基层社会治理大格局中，不少楼宇商圈都在加紧平台阵地建设。通过布点划片、网格化管理，“两新”组织参与社会治理有了更多开放式、集约化、共享性的枢纽式平台。

在淮海中路街道，通过“淮海+伯乐汇”“企业恳谈会”“楼宇物业联席会议”“淮海路经济发展促进会”“企业发展促进会”等平台，推动本楼宇内党建共建和资源共享、公共议题共议共商、与社区互助联动，建立了一个个楼宇社区治理团队。

在湖南路街道，“梧桐·SPACE”搭建起楼宇党建服务平台，扎实推进衡复历史文化风貌区“500米党建服务圈”建设。沉浸式党课教育、“公益+”活动，以及画书会、英文读书会、心理疏导、职场咨询等，受到楼宇党员和群众喜爱。在这个党建指导站，还开设了“梧桐坊”书记工作室，以创新思路将“两新”党建和“居民区”党建结合，“两新”党组织书记与居民区党组织书记在这里相互学习、相互联系、相互借鉴。

“基层党组织整合社会资源、参与社会共治的能力，很大程度上决定了楼宇党建的广度和深度。”相关负责人表示，协调统筹多方需求、利益和目标，实现不同领域、不同层级、不同系统在党建工作上的协同合作、各展所长，才能不断推动楼宇党建高质量发展。